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　　山东：倾力打造乡村振兴齐鲁样板

　　 ——专访全国代表，山东省发展改革委党组、主任张新文

　　中国经济导报记者尹明波

　　“围绕乡村振兴，2018年山东组织开展了乡村振兴‘十百千’工程，在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村进行试点，实施了农业良种工程、精准农业、盐碱地绿色开发等科技开发项目。”

　　“数字是枯燥的，也是丰满的。”全国代表，山东省发展改革委党组、主任张新文在接受中国经济导报记者采访时表示，山东正在着力谋划富有特色的乡村振兴路径。

　　去年3月8日，习 总参加全国山东代表团审议时，就打造乡村振兴齐鲁样板，加快实现“五大振兴”提出明确要求。山东省迅速抓好贯彻落实，深入学习总重要指示，在全省上下掀起工作热潮，营造了浓厚氛围。

　　配套形成“组合拳”

　　“山东有7.4万个村庄，资源禀赋、形态布局、发展潜力各异。”张新文指出，推动实施乡村振兴战略，必须全面摸清底数，高标准高质量编制规划。2017年11月开始，山东启动全省乡村振兴战略规划编制工作，同步制定产业、人才、文化、生态、组织振兴5个工作方案，于2018年4月30日在全国省级层面率先印发实施，与2018年山东省委1号文件配套形成规划政策体系，搭建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”。

　　张新文介绍，由山东省发展改革委牵头的整个规划方案编制历时近半年，到100个乡镇进村入户，蹲点调研，征求了100多个部门单位、17个市、137个县（市、区）、1800多个乡（镇、街）的意见建议，邀请了数十名专家、学者、龙头企业负责人建言献策。目前，14个市级规划印发出台，县级规划编制完成率达到45%以上。

　　山东省直有关部门陆续制定相关政策和实施意见，山东省财政统筹整合中央和省级资金，设立了乡村振兴重大专项资金，今年将达到400亿元，按因素法全部切块分配到市县。

　　培育打造“先行军”

　　“乡村振兴既需要自上而下的顶层设计，更需要自下而上的探索实践。”张新文强调，为充分发挥基层的首创精神，山东省委、省政府开展了一系列试点示范。

　　——启动乡村振兴“十百千”示范创建工程，围绕“五个振兴”配套出台政策措施，明确到2020年，每年支持10个县、100个乡镇、1000个村率先试点，积极探索乡村振兴新模式、新路径、新机制，力求为全省乃至全国趟出路子、提供经验借鉴。

　　——实施美丽村居建设“四一三”行动，用3年时间打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区，建设10条风貌带，培育300个美丽村居示范村，首批入选试点村庄达到56个。

　　——聚焦改善农村人居环境，以农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，总投资1500亿元扎实开展三年整治行动，确保“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。

　　——加快美丽乡村建设步伐，每年培育500个省级示范村，市县同步打造，以点带面推动乡村振兴健康有序进行。

　　——实施新时代文明实践工程，确定26个县（市、区）开展试点，推进“百镇千村”建设示范，认定第六批省级“乡村文明家园”300个。

　　——把打好精准脱贫攻坚战作为乡村振兴重大阶段性任务，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，支持省定脱贫攻坚重点区域实现突破。

　　积极发展“新六产”

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。山东坚持把培育农业“新六产”作为乡村产业振兴的重要抓手，印发全省农业“新六产”发展规划及监测指标体系，深化农业供给侧结构性改革，有力推动了农村一二三产业融合发展。

　　扎实推进“百县千乡万村”示范工程，成功创建国家级田园综合体1个、现代农业产业园3个、农村产业融合发展示范园5个，着力培育现代高效农业隆起带，打造一批百亿级、千亿级产业集群。

　　加快发展农村新产业新业态，2018年全年实现乡村旅游消费2955.24亿元、增长15.94%，农产品网络零售额达到221亿元、增长30%以上。

　　“全国农业看山东，山东最有条件率先实现农业农村现代化。”张新文直言，去年以来，山东全力推进乡村振兴战略，深入挖掘总结潍坊、寿光、诸城等成熟模式，开展乡村振兴“十百千”示范创建工程，探索沿海、平原、山区等不同条件的乡村振兴路径，力争把一个个“盆景”，打造成一道道“风景”，形成一片片“风光”，各具特色、人民满意、量力可行的乡村振兴齐鲁样板即将跃然而出。