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    返乡农民工创业支持主要表现在哪些方面?

    信息发布者:qyxinguo
    2019-12-13 10:04:42    来源:互联网   转载

      近年来,我们发现返乡创业的农民工越来越多,国家也是提出来一系列的政策来支持农民工返乡创业的行为,这也是农民工返乡创业的动力之一,当然,也跟农民工思想的变化有着很大的关系。那么,返乡农民工创业支持主要表现在哪些方面?我们一起来看一下吧。

      一是拓宽直接融资渠道

      引导和支持各类创业投资基金加大对农民工等人员返乡创业初创期、早中期的支持力度。支持有条件的地方政府设立创业基金,做大直接融资平台,扶持创业创新发展。在返乡创业较为集中、产业特色突出的地区,探索发行专项中小微企业集合债券、公司债券,开展股权众筹融资试点,扩大直接融资规模。

      二是丰富抵押担保方式

      探索将各类农村产权纳入融资担保抵押范围,加大对返乡创业的信贷支持力度。2015年8月,国家出台“两权”抵押试点的指导意见,明确赋予“两权”抵押融资功能。2016年中央“一号文件”明确提出要开展大型农机具金融租赁试点,有效拓宽抵押物范围。

      三是完善创业担保

      将农民工等返乡创业人员纳入政府创业担保范围,按规定给予财政贴息支持。政府成立担保基金或风险补偿基金,为返乡创业人员申请提供担保,金融机构则按照一定的放例提供支持。一般最高额度为10万元,对个人发放的创业担保,在基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。

      四是开发创业金融产品

      鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务。银监会明确要求,大力推广微贷技术,不断丰富返乡农民工、农村青年、农村妇女、大学生村官、科技特派员农村就业创业金融产品。商务部等部门提出要加大对电商创业农民的授信和支持,充分利用各地设计开发的“青”字号专属金融产品,或依托金融机构现有产品,设计“青”字号电商创业金融服务项目,支持农村青年创业。

      

      五是其他支持政策

      主要包括:增加资金有效供给,加快发展村镇银行、农村信用社等中小金融机构和小额公司等机构,进一步提高返乡创业的金融可获得性;大力发展农村普惠金融,引导加大涉农资金投放,通过完善支付结算和金融消费者权益保护等政策措施,支持农民工等人员返乡创业;完善返乡创业信用评价机制,结合农村信用体系建设工作,建立完善返乡创业人员信用征集、评价和运用机制,通过优先支持、利息优惠等措施加强对守信创业主体的正向激励;鼓励农业保险经办机构开发特色农业保险险种,降低返乡创业风险。

      破解农民工等人员返乡创业金融服务供求矛盾,需要政府、金融机构和社会各界共同努力,抓紧完善金融支持相关配套政策,不断强化创业金融服务。

      完善政府与金融机构的合作对接机制

      一是依托农业部“信息进村入户工程”和金融机构在农村的助农服务点,探索建立农村青年创业金融服务站,为返乡创业人员提供面对面服务。

      二是政府制定出台相关激励政策,激发金融机构支持返乡创业的内生动力,鼓励更多的金融机构创新服务渠道、改进服务方式、增加信贷供给,为返乡创业人员提供金融服务。

      三是完善风险分散机制,鼓励农业保险机构积极开发特色农业保险品种,财政加大保费奖补力度,共同降低农民工返乡创业经营风险。

      

      提升返乡创业金融服务水平

      一是提高产品适应性。根据不同返乡创业群体金融需求的新特点,创新推出“返乡创业”系列产品箱,在额度、期限、利率以及组合担保等方面给予差异化的政策支持。

      二是优化信贷流程。开通返乡创业金融服务“绿色通道”,对守信创业人员简化手续,优化审批流程。

      三是完善金融服务。对返乡农民工的个人能力、技术水平、经济状况、创业项目和资金需求进行摸底调查,为创业者提供信贷、结算、代理、咨询和风险管理等多样化的金融服务。

      四是拓宽融资渠道。鼓励经济发达的地区探索运用风险投资基金、农业产业投资基金,为农村初创企业在多层次资本市场融资提供支持。

      多措并举化解抵押担保难题

      一是健全和完善长效的抵押担保机制。持续挖掘潜在资产价值,不断扩大有效抵(质)押物范围。完善政府增信机制,深化政府、金融机构以及农担公司的合作对接,为返乡创业人员融资提供担保。创新大数据增信机制,在条件成熟地区或部分创业项目中探索推广“互联网+大数据”产品,有效破解创业融资中的结构性障碍。

      二是健全和完善长效的信用评价机制。建立并持续完善返乡创业人员经济档案,将创业人员相关信息纳入征信系统,加快推进农村信用体系建设。强化平台思维,推进农村互联网生态和应用场景建设,从不同维度丰富创业人员信用评价依据,加强对创业人员信用评价结果的推广与运用。

      三是完善信息共享的平台。依托互联网大数据技术,在部分创业项目中探索推广小规模、批量化的网络信用,解决创业缺乏有效抵押担保财产等难题。

      

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