乡村振兴战略之产业振兴

乡村振兴战略是中华民族伟大中国梦和我国两个一百年奋斗目标的具体实施战略之一。

乡村振兴战略是深入贯彻实施农业供给侧改革和破解城乡二元结构，以及彻底解决三农问题的具体战略实施举措。

乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

乡村振兴包括乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

乡村产业振兴应以农业产业化、现代化、市场化、品牌化、规模化、生态化、效益化为基础发展目标；

乡村农业发展需要根据各乡村地貌、土壤、气候、水质等情况，发展实时对接市场需求、生产出品质优良、生态环保的特色农产品；

乡村产业振兴推行一乡（县）一业、一村一品、多村一品、一品一社等品牌、规模农业的营销发展理念；

乡村产业振兴必须依法严守永久基本农田底线，依法合规利用好一般耕地，依法高效利用好农业设施用地；

乡村产业振兴试点推行优化农村生产、生活、生态空间布局，在符合国土空间规划和区域乡村产业规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地，优先用于发展乡村产业项目；农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业；

乡村产业振兴的首要关键问题是农村土地政策的创新改革和优化完善，在宣贯推行国家最新土地法的同时，各县级以上人民政府应该尽快制定农村土地政策的利用实施细则，尽快出台支撑农村一二三产业融合和乡村关联产业融合发展用地的政策实施细则；

乡村产业振兴推行以现代农业产业园、田园综合体、新型农庄、农旅特色小镇、美丽新农村等方式，融合发展现代农业、休闲农业、观光农业、循环农业、农产品加工、农技推广培训、农机农资供应、乡村文化旅游、乡村康养、乡村休闲度假、乡村研学教育、农事体验、乡村运动健身、乡村电商物流、乡村智能科技、乡村文创农创、乡村书院、乡村演艺、乡村会务会展、乡村市集作坊、乡村影视娱乐、乡村餐饮美食、田野乐园、乡村民宿酒店、特色种养殖等农业二三产业，和因地制宜、应市场客群需求，融合好关联产业，优化组合好关联业态；

乡村产业振兴推行乡村建设审批“多规合一，多证合一”改革。县级政府需要全面梳理、简化审批程序、下放审批期限，推行产业限入或产业优先准入发展制度，推行实施乡村产业上位规划和国土空间规划引领；

乡村产业振兴推行鼓励社会资本投向农村，相关农业主管部门和关联企业积极争取优惠政策支持和金融政策支持；

乡村产业振兴推行村集体、村民、投资运营企业之间共建、共享、共赢的创新合作模式；

乡村产业振兴严禁在农村经营性建设用地或产业发展用地上建商品住房、豪宅、会所等；

乡村产业振兴需要解决好乡村产业建设项目的主管部门和相关投建运营企业，无审批规则可依、无实施标准可依的难点问题；乡村产业项目需要解决好乡村产业项目长期等政策、等规划、等审批的痛点问题；

乡村产业发展需要解决好企业与政府、与村民、与村集体合作模式及法律保障问题，和权责问题；

乡村产业发展需要解决好农村土地“三权分置”和农村集体建设用地确权交易、转让、抵押等法律权责问题；

乡村产业发展需要解决好乡村产业项目发展引导、政策支持、融资扶持、配套服务、运营监管等落实问题；

乡村产业振兴的乡村产业综合发展项目切忌：

乡村产业项目切忌贪大求全，切忌只注重外表、华而不实，不注重产业或业态运营发展的生态逻辑；

乡村产业项目切忌市场功能定位不清、客群定位不清和产业规划不清，盲目上马；

乡村产业项目切忌脱离农业发展、农村面貌、农民利益而自行野蛮发展；

乡村产业项目切忌项目产品无品牌营销，无运营服务标准构建；

乡村产业发展切忌产业生搬硬套，切忌发展当地无产业基础、无产业条件、限制准入的产业；

乡村产业发展切忌破坏乡村生态环境；

乡村产业项目切忌只注重投建前期，脱离运营后期；

乡村产业项目投建切忌仅为完成上级任务，或仅为套取政策补贴等。