为什么要提出并实施乡村振兴战略？

　　关于这个问题，很多人可能想不明白或者不完全明白，只把它单纯的看作国家对农村实施的一项福利政策，甚至有些人觉得它与自己毫无关系，所以有必要清楚的解答这个问题。

　　中国经济放缓和产能过剩、劳动密集型产业外移等原因未来肯定未来肯定会导致城市失业率攀升。

　　为什么会把乡村振兴上升到国家战略高度呢？

　　因为它起到社会稳定器的作用，它的成功实施与否最直接的表现就是关系到国家在经济危机发生后能否安全着落，这主要在于中国地域广阔的乡村和其分散的小农经济能够起到增加国家金融财政操作空间和剩余劳动力蓄水池这样两大作用。

　　经济危机的时候市场一蹶不振，国家这时候一般通过财政金融手段进行逆周期调节重新刺激经济恢复增长，一方面通过大量国债增加拉动投资，比如铁路、公路等基础设施建设，另一方面则通过增发货币填补国债

　　随着全国铁路公路等建设的逐步完成，这种方式，由于增发货币很难找到相对应的实物资产而使操作空间变得越来越小。

　　乡村振兴战略可以短时间内扩充乡村实体物业资产，和城市地铁建设使得沿线物业资产增值一样，乡村道路、网络、自来水、煤气天然气、物流等建设也能使乡村的大量实体物业资源扩张增值，如果它们可以进行大规模交易，那么这就可以实现这些实体物业资源的货币化，增发大量货币就可以找到相应的实体资产落地，这样不仅能激活经济而且使得国家金融操作空间大大增加，具有丰富的想象空间。

　　经济危机的表现为生产过剩和劳动力过剩危机，在高度工业化的国家，大规模失业必不可免，稍有不慎即可能引发重大社会危机，历史上各国曾经采取不同应对策略：一、美国罗斯福新政和苏联计划经济；二、采取对外军事殖民扩张转嫁危机的英、法、德、日；三、通过农村投资使它成为劳动力蓄水池（中国）。

　　由于中国广大乡村的农民是小有产者（有地有山有田），他并不是纯粹的无产者，具备少量生产生活资料，这使得他们（农民工）比一般城市无产者（工人、一般职员）更能抵御各种风险（失业了大不了回家种地），是城市廉价劳动力的主要来源。圈地运动（过度城镇化）造成大量农民“破产”，使得他们在城市除了工作“一无所有”，跌落为彻底的无产者，一旦因经济危机导致他们大量失业，后果不堪设想。

　　所以在城市化的同时，国家实施乡村振兴战略，增加乡村投资就地解决农村劳动力，带动更多就业，促进乡村百业兴旺，使乡村起到劳动力蓄水池的作用，90年代经济危机中中国采用的新农村建设就是这种方式。

　　实现乡村振兴的要点

　　乡村振兴是一个很大的命题，需要政府正确领导以及各行各业同志的共同努力，正因为这个工程具有极其丰富的内涵，它的无比复杂，让从事这方面工作的人们往往不知所措、无从下手，所以有必要讲解一下要实现乡村振兴的几个要点。

　　乡村要振兴必须产业兴旺，必须要以经济工作为中心，产业兴旺才能够带动农民致富，当然在抓住经济工作的同时，也要注意紧紧围绕它的文化等方面工作。但是目前经济工作是应该放在第一位的，主要的精力也放在这上面。

　　又有人要问了，我们知道经济工作重要，我们也知道产业重要，那么具体的我们又应该如何去操作呢？这个问题问得好，回答这个问题我们首先要从中国乡村农村的实际情况出发去寻找答案。

　　目前中国乡村大部分还是以分散的个体农业经济和手工业等个体经济为主，这种建立在私有制为基础的分散个体小农经济，导致外部与它的交易成本和难度非常大，所以当地首先应该尝试通过建立在集体所有制为基础的各种合作社，或者在集体所有制基础上发展的混合所有制经济组织，包括各种股份合作社、经济合作社、股份公司等。

　　没有这个集体化的社会化改造，乡村中分散的资源将很难利用，只有通过类似合作社的乡村经济组织，便于将分散的、个体的资源转化为可交易的资产，才能为下一步乡村资源货币化作准备。比如合法流转村内农户承包的土地，将土地使用权经过合作社等集体经济组织对外招租、拍卖或者自主经营等。

　　合作社、股份公司等经营组织必须要建立产权清晰、公平分配的现代化制度，并且在政府的监管之下。为此，合作社、股份公司应当组建包括政府代表、村民代表等相关利益代表的管理委员会，按照集中制原则共同领导并管理合作社发展。

　　案例有浙江安吉鲁家村“公司+村集体+家庭农场”模式，陕西袁家村股份制模式运营，江苏华西村乡镇企业集体经济向股份制公司转型等等。

　　乡村振兴的复杂性和艰难性决定对它的推进工作应该是循序渐进的、长期的，不可能一下子全面铺开，应该在充分的研究验证之后再展开，先采取局部进行试点，取得经验，逐步推广波浪式的向前推进。

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