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    【农业发展新模式】农业生产托管成为现代农业新引擎

    信息发布者:qyxinguo
    2021-02-18 16:06:58    来源:互联网   转载

      

      农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下,解决了“谁来种地、怎样种地”问题,通过各类农业服务组织开展土地托管、代耕代种、联耕联种、病虫害统防统治、秧苗统育统供等服务,把一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中,引领小农户走向现代农业。

      托管有利于提效增收

      

      

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    农业生产托管有利于解决我国农业劳动力老龄化、兼业化问题。

      随着城镇化的不断推进,大量青壮年涌向城市,农村劳动力大量流失,农业发展缓慢。

      

    2
    农业生产托管有利于促进服务带动型规模经营发展。

      农业生产托管探索了在不流转土地经营权情况下,实现适度规模经营的新路径,在满足尚未离开土地、劳动能力不高的老龄化农民继续从事家庭经营愿望的同时,使他们规模经营更加便利。

      

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    农业生产托管有利于促进服务带动型规模经营发展。

      农业生产托管探索了在不流转土地经营权情况下,实现适度规模经营的新路径,在满足尚未离开土地、劳动能力不高的老龄化农民继续从事家庭经营愿望的同时,使他们规模经营更加便利。

      

    4
    农业生产托管有利于促进农业节本增效。

      通过开展规模化的统一托管服务,服务组织可以集中采购农业生产资料,采用先进耕作技术、充分发挥农业机械装备作业能力,选用新品种、推广标准化生产,实现农业节本增产增效增收的多重效益。

      

    5
    农业生产托管有利于推进农业绿色可持续发展。

      专业化服务组织技术装备先进,推广应用深松整地、统防统治、有机肥替代化肥等绿色高效技术的能力强,可以有效帮助和带动缺乏相应装备和技术的普通农户,助力实现农业绿色生态可持续发展

      

      

    四个重要托管形势
    据相关文件表示,确立在当地重点支持开展托管的农产品生产、托管环节、托管模式以及重点支持的服务规模经营形式。

      

    01
    重点支持开展托管的农产品生产。
    粮棉油糖等大宗农产品生产关系国家粮食和其他重要农产品安全,且效益相对较低。发展农业生产托管要把粮棉油糖等大宗农产品生产的托管作为重点支持对象,通过专业化、规模化服务提升大宗农产品生产效益,提高普通农户从事大宗农产品生产的积极性,确保国家粮食和其他重要农产品安全。
    02
    重点支持开展托管的作业环节。
    各地要根据当地农业生产和农户需求,按照补齐现代农业建设短板和农民群众的欢迎程度,确定本地区重点支持的托管环节和服务内容,并形成支持的优先顺序。
    03
    重点支持的托管模式。
    在实践中,服务主体和农民群众探索形成了单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。各地要依据农业劳动力状况、农户的生产需求、服务组织的服务能力等因素,科学确定在本地区重点支持推广的托管模式。
    04
    服务规模经营形式。
    规模化农业生产托管是服务规模经营的主要形式,耕地集中连片是发展规模化农业生产托管的前提条件。各地的土地资源条件、劳动力转移程度、农业机械化发展水平等情况不同,因而服务规模经营的发展程度也有不同,应重点支持规模效益比较突出、带动农户比较多的服务规模经营。在难以实现大规模集中连片的半山区和半丘陵地区,重点支持相对较大规模的托管服务。

      

    六种农业托管服务模式

      

    01

      土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给合作组织和种植大户,并由其代为耕种管理的做法。

      

    02
    代耕代种与土地托管在概念上大同小异,只是土地交管对象上有所不同,托管一般都是交给合作社等组织,代耕代种一般交给个人。
    03
    劳务托管模式又称菜单式半托管,是指农户与托管服务主体达成劳动服务协议,服务主体承包播种、育种等种植过程所需劳动作业的主要环节;种植户自身承担劳动服务费、种子等费用,农业收获归农户所有。
    04

      订单托管是农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方,托管方按劳务项目获得报酬。

      

    05
    联耕联种,采取“农户+农户+合作社”的新型农民合作经营模式,将碎片化的农地集中起来,实现有组织的连片种植,再由服务组织提供专业化服务,推进农业生产上联耕联种、联管联营的新型生产方式。
    06
    农业“共营制”,有效破解农业谁来经营、农村谁来种地、生产谁来服务三大难题。

      

      

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